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章六十八(10/10)

备用。

备用马既然另外购买,那么种马可以因此去除。

如今备用马已经足有三万匹,应该命令每匹马折合白银三十两,解送到太仆寺。

种马全部卖出,交付兵部。

一匹马白银十两,那么直隶、山东、河南十二万匹,可获得白银一百二十万两,并且收取草豆的白银二十四万两。”御史谢廷杰说:“祖宗的制度所规定的,事关军机大事,不可废除。”兵部认为谢廷杰的话对。

而当时,国库匮乏,正分别派遣人搜刮全国拖欠的赋税。

穆宗同意武金的上奏,交付兵部议定。

兵部请求留养、卖出各一半,皇帝听从了这个请求。

太仆寺存有白银,从成化时期开始,然而只有三万多两。

等到种马卖掉,白银日益增多。

当时,与外番通贡贸易所贮存的白银也没有多少。

到张居正任辅政大臣时,极力支持种马全部卖出的建议。

从万历九年开始,上等马银八两,最低到五两,又折合征收草豆地租,白银更多,用来供应团营买马以及各边防的请求。

然而一匹骗马就发给三十两白银,而州县以劣马进献,它的价值只有数两白银。

而且仍旧寄养在马户那儿,危害百姓不亚于以前。

还有,国家有兴建、赏赐,往往借支太仆寺的银两,太仆寺的财物日益减少。

万历十五年,太仆寺卿罗应鹤请求禁止支借。

万历二十四年,诏令太仆寺发给陕西赏功的白银。

太仆寺寺臣进言:“往年库存四百余万,自从东西二役兴起,仅剩四分之一。

朝鲜用兵,一百万的积蓄全部用尽。

如今所存的,只有十余万两。

况且本寺寄养马每年额定二万匹,今年折合征收银钱,那么马匹的摊派征收便很少,而柬征调用尤其多。

仓猝之间有紧急情况,马匹与自银都用尽,怎样来应付。”奏章交付兵部,不能有所改变。

塞祯初年,核查户、兵、工三部,借支太仆寺马钱达到一千三百多万两白银。

大概从万历以来,太仆寺政务大大败坏,而边境牧马制度废弛,更加不可追究。

后来辽东督师袁崇焕因为缺马,请求在两京州县寄养马内,折合三千匹的价钱从西部边防购买。

太仆卿涂国鼎进言:“祖宗命令百姓养马,专供京城团营骑兵操练,保护都城,不是为边防。

后来改为征收银两,没有战事就卖马交纳白银,有紧急情况就拿出白银买马,仍是为京城防御的意思。

如今折合的白银已经多供给各边镇,如果连同马一起折算,万一有变乱产生,怎么办?”皇帝认为他说得对,制止了袁崇焕的请求。

按明代马政,法制长久弊端丛生。

它的起初昌盛最后衰败的原因,大抵由于草场的兴废。

太祖既在大江南北设置草场,又规定北方边境的牧地:从束胜以西到宁夏、江西、察罕脑儿,向东到大同、宣府、开平,又东南到大窒、辽东,直抵鸭绿江又向北一千里,而南到各卫分别驻守的地点,又从雁门关西到黄河以外,向东经过紫剂、居庸、古北到山海卫,荒废闲置的平坦广阔的原野,不是军民屯种的,便听任诸王驸马以至靠近边境的军民砍柴放牧,在边境的藩王府不得私自占有。

永乐年间,又在京城附近设置草场。

不久因为顺圣川到桑干河一百三十余里,水草肥美,命令供应太仆寺一千马匹,命令怀来卫军士一百人分别放牧,后来增加到一万二千匹。

宣德初年,又在保安州设置九马坊。

于是兵部上奏,马大量繁殖,用颜色来分别给予命名,马的毛色有二十五等,它的种类有三百六十个。

这之后庄园田地日渐增多,草场日渐减少,军民都被繁殖饲养马匹所困扰。

弘治初年,兵部主事汤冕、太仆卿王霁、给事中韩佑周旋、御史张淳,都奏请清查。

而周旋说:“香河各县土地被蒙强世家所占有,霸州等地都有仁昼宜的皇庄,请求废除它们,来扩充牧场。”虽然获准实行,而占有耕种已久,最终不能清除。

南京各卫牧场也长期荒废,兵部尚书张莹请求恢复牧场。

御史胡海进言,恐怕丧失对农业生产有利的土地,于是制止了这一请求。

京城团营官马有一万匹,与旗手等卫当值官马,都分别放置于草场。

每年春末,不听候使用的马,坐营官领出交付牧场放牧,草豆停止支付,秋末送回。

给事御史检查马死兵逃的情况上报。

后来当值的马不带出放牧,而骑兵操练的马仍每年按常例带出放牧。

嘉靖六年,武定侯郭勋以边境紧急为托辞,上奏免去这一制度,征收各草场租赋来补充国家费用,其余贮存在太仆寺买马。

于是军营马匹专门依靠户部喂养,每年花费达十八万,户部匮乏,而草场更加荒废。

提建议的人诤谏凭租种获取嬴利,延续到神宗时,败坏到了极点。

茶马司,洪武年间,在川、陕设立,管理西番交纳马匹换取茶叶,赐与金牌信符,以防止欺诈假冒。

每隔三年,派遣朝臣召各番合验符信进行交易,上等马交换茶叶一百二十斤,中等马交换茶叶七十斤,下等马交换茶叶五十斤。

用私人茶叶出境的判死罪,即使有功勋的大臣皇亲国戚也不宽恕。

洪武末年,交换的马达到一万三千五百多匹。

永乐年间,禁令稍微松弛,交换的马减少。

于是命令严格边关交换茶叶的禁令,派遣御史巡视督察。

正统末年,废除金牌,每年派遣使者巡察,边境居民违反禁令私自贩卖的很多。

成化年间,定时差遣御史一员,领取敕令专门治理。

弘治年问,大学士李束阳进言:“金牌制度废弃,私自交换茶叶盛行,主管官吏又屡次以劣质茶叶欺骗番族,番人心怀怨恨,往往用劣马回应。

应该严正敕令陕西官员张贴皇帝的谕旨,恢复金牌的制度,严格征收良茶,略微增加马的价钱,那么得到的马必多。”等到杨一清督察管理苑马,于是命令一同治理盐、茶。

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