合并后新组建的政府仍叫果敢特区政府，但不再同时采用掸第一特区的称谓，由沈佩绂任主席，庞文澜则任名誉主席。特区政府下属的军队正式名称为果敢共和军，不再采用果敢民族民主同盟军的名称，由庞天任总司令，庞劲东任副总司令。

丙不其然，接下来之后不久，沈佩绂发布了自己作为特区主席和同盟军总司令的第一命令，其主要内容是，为了加果敢特区的和平安定，对抗缅甸政府的分野心分，因此果敢特区政府及同盟军与果敢共和军合并。

任何一个多民族国家都有这样的现状，那就是少数民族对人占有多数的主民族，总是抱有天然的敌意和警惕。主民族占总人比例越，这敌意和警惕也就越发烈。

不过为了保持内的安定团结，新政府对原特区政府和同盟军的官员，都了妥善的安置。这些人发现自己比从前的权力和影响更大了，待遇也提升了，规模和人数翻了一番的政府和军队，给所有人未来的发展都提供

联想到此前彭仁浩对通莱的再三忍让和退缩，凡是有一定政治觉悟的人都锐的意识到，果敢特区的风向要变了。

遍结底的原因在于，彭仁浩过于信任沈佩绂，放手让他任何事。而且错误的认为，沈佩绂培养起来的力量都是忠于自己的。当沈佩绂的人与自己的亲信发生冲突的时候，例如共同争夺一个要害岗位，彭仁浩竟然采取了超然的态度。

其实沈佩绂纵然很是明，而且极为有耐心，用了很长的时间慢慢达成自己的目的，但这些事情作起来仍然会许多痕迹，只是从来没有引起彭仁浩的重视。

如果彭仁浩泉下有知，就会惊讶的发现，沈佩绂在这些年来瞒天过海，背着他了很多事情。其中最为重要的一条就是，培养了大量的亲信，并将之安排到了特区政府和同盟军的所有重要岗位上。至于彭仁浩的人，则都被巧妙的安排了闲差。

通莱指挥下的七十七师，一直以来在果敢特区乃至整个掸的所作所为，早已经被各族人民看在里，不满情绪也积累了许久，所以果敢特区政府的这份声明，不仅获得了广泛的拥护，也在事实上起到了火上浇油的作用。

丙敢特区政府在沈佩绂的纵下发布声明，谴责缅甸政府军第七十七师纵容士兵在果敢特区为非作歹，并调动队攻长箐山，严重破坏了果敢地区的和平安定，用实际行动撕毁了停火协议，并对果敢人和其他民族的生命财产权利构成了严重威胁。

这份声明还耐人寻味的度赞扬了以庞文澜为首的果敢共和军，长时间以来捍卫着果敢人的民族利益和尊严，维系着各个民族之间大团结的局面，并有力的回击了缅甸政府军的挑衅行为。

尤其是缅甸经历过民统治和外国侵略，民者和侵略者都对其民族关系行了不遗余力的挑拨，加之一些历史因素的作用，主民族和少数民族之间的关系已经恶化到了极。缅甸政府和政府军基本由主民族缅族组成，而且偏偏不识时务的一度奉行大缅族主义，因此少数民族对政府在自己聚居地区的行动，往往带有戒备心理。哪怕这行动可能并没有恶意，甚至只是作为一个主权国家对自己的领土行使主权所必须的。

严和自由奋斗终的战士。在料理好极尽尊崇的后事之后，沈佩绂顺利接任特区主席和同盟军总司令。

结果，沈佩绂所作的这些事情，在特区政府和同盟军内，没有遭到任何反对。一些仍然忠于彭仁浩、或是持有异议的人，清楚的明白如今已经自难保，所以都采取了缄默的态度。

历史上，掸与缅甸政府全面开战的原因，就是缅甸政府借清剿非法境的国民党残军，而把军队派到了掸地区。