孙伏虎说，这模式等于是政府给包了下来，也不是太好。

是啊，亮亮，你是我的参谋，你说说看，有什么好主意？

赵亮亮说，地方财力和老百姓的实力来讲是不可能的。还有一个办法是，由政府统筹改造城中村的一模式。政府在改造中起着组织作用，县政府负责城中村改造政策制定和工作考，县规划局负责编制城中村改造的规划，县政府统一运作、统筹平衡本区域城中村改造。改造的主为村或者是办事，村或者是办事享受县政府在土地运作方面的分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全集土地，集土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，分地块用于让以解决建设资金平衡需要，这类地块由县政府会同土地储备中心整理成净地后，县国土资源局公开“招拍挂”让，土地让金的35%上县政府，65%返还村或者办事用于城中村改造试的整改造。拆迁补偿方式为城中村居民原房屋评估定价，建安价折抵购买新建多层公寓。城中村改造资金来源统一在城中村改造资金专中安排，由县政府“区内调控、自求平衡、包使用”；各城中村改造资金包使用后有结余的，用于其他撤村建居村的农转居多层公寓建设和本区内撤村建居范围各项基础设施建设。制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改份公司，村民变东等。

孙伏虎说，你说说看。

不是他们考虑的问题，他们所担心的是，一个是市民多，安置难度大，二个是违章建筑多，拆迁费用加大，三个是刁民相对较多，思想工作难，因此看了后个个摇。

孙伏虎说，这办法在我县能实施得了吗？显然是不可能的，我们的农民实力不敢恭维啊！

消息宣传后来了几个开发商，可是转了几圈，一听一看一了解后，个个是望而生畏，了解县委县政府的政策和要求后，没有人敢伸手，都悄悄的回去了，他们都不想拿这块既好吃更手的山芋。

赵亮亮说，我最近也在搜集这方面的材料，看了一些资料，一些地方的办法是这样的：一个，政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，台改造优惠政策的作用。改造的主为房地产商，政府通过公开招标引有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实补偿为主、货币补偿为辅。土地权属由集土地转为国有土地，转让期限为0年。制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改份公司，村民变东等。

县委县政府对城中村了研究，又行了大张旗鼓的宣传发动后，一些平民百姓正翘首以待，盼望新来的书记给他们带来好运，住上新房，过上小康生活，可是现在没有人接下这个绣球，让县委县政府很是难看，最不舒服的是当然是县委书记孙伏虎了，是他提的问题，是他持要，是他选择的这个突破。这些天孙伏虎有苦恼。

赵亮亮说，那还有一，是不是可以参考？

这天赵亮亮看孙伏虎愁眉苦脸的样，估计也是为城中村的改造未能如期实施着急，于是他走过去帮孙伏虎到了一杯，说，孙书记是不是在考虑城中村的事？

孙伏虎说，这是正常的一改造方式，就是我们目前对外发布的形式吗，现在没有人来啊。第二呢？

第二办法是，由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商的模式。政府在改造中起着制定政策，台优惠、扶持政策，积极引导的作用。改造的主为村集和村民，政府提倡照“谁资、谁受益”的原则，村集和村民个人资为主，县财政拿一分资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村据情况自定。土地权属由集土地转为国有土地。制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改份公司，村民变东等。

于是孙伏虎和刘树明碰，决定对外发布，招商引资。

赵亮亮说，这模式就是是政府引导、市场主导、多主开发的模式。政府在改造中起着引导作用，主要表现为制定政策，台扶持和优惠措施。改造的主为房地产商，城中村集，以及以上二者的结合。城中村改造资金来源为房地产商

赵亮亮也在帮孙伏虎思考这个问题，他在想如何帮孙伏虎破这个题目呢？