第606章 jing1简机构小科考

吕布一言而决，各级县令、郡太守、州刺史的属官都有zhōng yāng统一任命，升迁黜免依凭于zhōng yāng统一考he，很多仅凭裙带关系zuo从事的家伙都走了，一下子就空chu了很多官位，不论是世家子弟还是寒庶子弟都跃跃yu试，靠原来的茂才、孝廉的举荐已经不能满足官位的需求，于是吕布顺应民意，推chu了小型科举考试。

之所以说成小型科举考试，是因为这次的考试只是为了选bachu各级行政长官的从属官吏，比如州刺史的属官治中从事、别驾从事、功曹从事、簿曹从事、兵曹从事、郡国从事、文学从事、武猛从事、督邮、主簿、帐下督、门亭长、书佐、计吏等，太守属官功曹掾、五官掾、上计掾、门下掾、文学掾、文学祭酒、督邮、主簿、主记、门下书佐、纲纪、循行等，以及县令的属吏各类掾史祭酒等。

吕布shen度觉得地方行政长官们的属官太过繁多，极度不习惯，便效仿后世的制度，让各级设置多个衙门，对应zhōng yāng内阁六bu，这样一来，也算是改革了地方官制。

州一级行政长官为州刺史，行政副长官为治中，军事长官为州将军，从属于军务院军政bu，人事衙门为吏曹，亦从属于政务院吏bu；财政衙门为hu曹，亦从属于政务院hubu；刑法衙门为刑曹，亦隶属于政务院刑bu；文教衙门为礼曹，亦从属于政务院礼bu；工商建设衙门为工曹，亦从属于政务院工bu；治安警备衙门为兵曹。亦从属于政务院兵bu。

各衙门负责人皆以从事为名，如工曹衙门的负责人便是工曹从事，这些衙门一方面隶属于州刺史、州治中的guan辖。但同样受内阁政务院各bu的guan辖，这双重guan辖也极大地增qiang了zhōng yāngzhèng fǔ对地方的控制，

唯一特殊的是兵曹从事。他领bu分州兵zuo地方治安警备，是州将军的副手，最直接的上司便是州将军，并不完全受州刺史的guan理。

至于每个衙门里面的书佐、计吏等小吏，gen据吕布的指示，已经不能算作吏，都是有品级的官，不过他们多是十品官罢了。

郡一级行政长官为郡太守。行政副长官为郡丞，军事长官为郡尉，郡太守guan辖各个衙门同样是吏曹、hu曹、刑曹、礼曹、工曹、兵曹，这些衙门一方面隶属于郡太守、郡丞的guan辖，但同样受州一级上级衙门的guan辖，同样的郡兵曹从事领bu分郡兵zuo地方治安警备，并pei合刑曹衙门的行动。是郡尉的副手，最直接的上司是郡尉，并不完全受郡太守的guan理。

下面的县、乡的行政衙门跟州、郡一样，都是一个行政长官、一个行政副长官、一个军事长官加上六个衙门，总共是九个衙门。

吕布zuo完这个行政机构改革后。想起某个时代的行政机构改革。

从国家到地方，行政机构都有二三十个，其实除了国家层面的外jiao、国防、安全几个bu外，jiao通运输一个口、农林水利一个口、文化教育一个口、商务一个口、能源及国土资源一个口、人社一个口，科技产业一个口，就足够了，整那么多bu干嘛？医疗卫生计生都可以归并到人社口，还整什么国家新闻chu版广播电影电视总局，不会归入到文化bu啊，放到旧社会完全可以跟外jiaobu、教育bu一起整合到礼bu去，科学技术bu、工业和信息化bu、住房和城乡建设bu、jiao通运输bu、水利bu都可以化入工bu，公安bu、司法bu都可以划归到刑bu。下面的省市县，机构更是臃zhong，一个小小的县，几十万人，光局就有几十个！

想起那些官僚搞机构jing1简，越jing1简越膨胀，冗员冗官越来越多，发展到后来，二十个纳税人养活一个官，还好吕布现在所chu1于的东汉末年，官民比例是1比7464，纵然吕布把所有小吏都算成官，官民比例也ding多是2000比1；跟某个时代的20比1，吕布现在所chu1的旧社会真是好多了。

吕布为了避免chu现某个时代悲惨的冗官现象，严格限定了官民比例为一千比一，也以此设定郡、县、乡的行政区域，以前有的乡只有三四千人，gen本不足以建立完备的衙门，撤销，并入其他乡里，一个乡里最起码要有两万人，能够把九个衙门立起来，才能算是一个乡，乡下面是亭，至少要够四千人才能算一个亭，而亭里面只有亭长和亭尉两个吃皇粮的官员，不再设其他衙门，算是官府在下面最低的基层单位。亭下面的保、甲都是地方自治，保长、甲长都是