第846章 十大元帅

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登基称帝之时，是吕布威望最隆之际，吕布不乘这个普天同庆的时候颁布一些法令，等以后既得利益集团板结了，再动他们的nai酪，就晚了。

吕布现在zuo的事情是解决秦汉时期遗留下来的政治制度的问题，修整垂直任命制的缺陷，这样zuo风险很大，想当年曹丕篡位还试图让chubu分权力以讨好世家大族，吕布这样zuo不但是削世家大族的rou，还在削那zhong梦想着升官然后发财的庸俗官吏的rou，伤害到他们的利益，政局定然是会chu现一些不稳当。

吕布是可以轻描淡写地说：“政治制度改革的事情我们jiao给下一代搞，相信他们更有魄力更有能力zuo到，”但吕布清醒地知dao，当自己这一代最有威望的开国人wu还不能完成政ti改革，指望那威望一代不如一代的继承人去zuo，他们只能是把政ti改革放在一边，jiao给下一代，下一代又jiao给下一代，直到政ti完全腐朽。

吕布zuo这些大动作之前，他早就zuo好了政局动dang的准备，甚至zuo好了像袁世凯那样众叛亲离的最坏打算。

不过情况没有吕布预计的那么坏，吕布这十年来的全民教育里夹杂的私货，最近这些年所有报纸舆论的影响，让所有军民都对监督官吏有了一致的认同。

所有正直廉洁的官吏不但不惧怕，反倒很huan迎民众的监督，因为民众的监督能让他们跟那些贪腐官吏区别开来，能让他们的政绩官声更容易显示chu来。

只剩下一bu分贪腐成xing或预谋贪腐的官吏及其家族会散布一些不利的言论，这些官吏及其家族虽然只是一小簇。但绝对数量也有上万，他们撒布的谣言也影响了数十万不明真相的民众、官僚起来反对吕布设立政务院，一时之间群情汹汹，似乎有黑云压城城yu摧之势，也让更多的人误判，以为吕布的新政不得人心。

吕布豢养了十年的三大情报组织不是白养的。他们在过去几年已经掌握到了这些涉嫌贪腐的官吏的情况，只是因为他们贪腐情况不太严重且没有影响到国家安全，gen据吕布抓大放小的方针，暂时对他们实施布控，而没有逮起来，现在他们的所作所为影响到了国家安全，军情bu、中情bu、内务bu迅速chu动，将他们的tou脑、houshe2抓获，然后发动媒ti舆论和教育人员对那些被误导的群众劝导。没有那些别有用心者的煽风点火，一场政治saoluan很快就被平息了。

吕布随后发布文章，阐述议政院制度对官吏对民众的好chu1，让权力运行在yang光下，对大家都好。

当然，一个划时代的政治制度不是那么容易就被确立的，还是有人不断地提chu对议政院制度的质疑，其中不乏像太保ma日磾、司徒郑玄之类的大人wu。他们虽然在军政方面没有大权，但政治地位崇高。在士子之间有很高的声望，他们的质疑反对，吕布无法置之不理，便让对自己忠心耿耿且辩才无碍的王粲、陈琳、guan宁、华歆等人跟他们这些反对议政院制度的进行辩论。

吕布这个议政院制度跟后世欧mei发达国家的议会制度不太一样，吕布暂时还没有改变垂直任命制度，由他自己亲自任命三品以上的高级官员。五品以上、三品以下的由中央一级的政务院、军务院任命，五品以下的由州一级、郡一级、县一级逐级任命。议政院不负责任命，负责对任命过程的监督，负责对任期过程的监督，负责弹劾。

当然。随着君主立宪制度的牢固和中下层民众的民主意识的增qiang，以后会陆续推chu间接选举、直接选举等民主选举制度，当然这些民主选举制度的大框架是君主立宪。

吕布的君主立宪制度跟后来英国的不同，有些偏向倭国，皇室掌握军事力量、监察力量、舆论力量、宗教力量，文职官僚只有行政权，只对地方上的文职官僚进行民主选举。

吕布这样的君主立宪制度，更确保皇权的长久，更有效地抑制了文职官僚权力的无限膨胀，皇室和民众的双层监督下，那些文职官僚们再想重复汉末党人、明末东林党人的嚣张气焰，纯粹痴心妄想。

吕布任命了中央一级机构的高级官员。

军务院总督吕布兼任，副都督高顺、张辽，军机bu都督沮授，副都督荀攸；军政bu都督满chong，副都督赵俨；军训bu都督高顺，副都督于禁；军备bu都督ma均，副都督韩暨；军需bu都督韩浩，副都督常林；军建bu都督郝昭，副都督刘馥。

政务院首相董