荏苒淹息，复经半年，傥又所移之官，还与旧任邻近，窃恐乖陛下垂愍之意，亏制书行庆之恩，口惠重而事实轻，非所以扬鸿休而布大信也。谨按承前格令，左降官非元敕令长任者，每至考满，即申所司，量其旧资，便与改叙；纵或未有迁转，亦即任其归还。逮于开元末，李林甫固权专恣，凡所斥黜，类多非辜，虑其却回，或复冤诉，遂奏左降官考满未别改转者，且给俸料，不须即停，外示优矜，实欲羁系。从此已后，遂为恒规，一经贬官，便同长往，回望旧里，永无还期。纵遇非常之恩，许令移远就近，虽名改转，不越幽遐。或自西徂东，或从大适小，时俗之语，谓之横移。驯致忌克之风，积成天宝之乱，展转流弊，以至于今。天下咸病此法深苛，而不能改从旧典者，良以猜嫌之虑，易惑上心，将谓负谴之人，悉包乐祸之意，已经黜责，遂欲？是防。故高论则痛嫉林甫之阴邪，而密网则习行林甫之弊法，忄佥邪为蠹，乃至于斯。然则左降永绝于归还，量移不离于僻远，盖是奸臣诡计，殊非国典旧章。且贬黜之中，情状各异，犯有轻重，责有浅深，固非尽是回邪，皆须备虑。王者之道，待人以诚，有责怒而无猜疑有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪，甄恕以勉其自新；不儆则浸及威刑，不勉则复加黜削。虽屡进退，俱非爱憎，行法乃暂使左迁，念材而渐加进叙。人知复用，谁不增修？何忧乎乱常，何患乎蓄憾！如或以其贬黜，便谓奸凶，恒处防闲之中，长从摈弃之例，则是悔过者无由自补，蕴才者终不见伸。凡人之情，穷则思变，含凄贪乱，或起于兹。虽则何患能为，亦足感伤和气，谓非常王开怀含垢之大体，圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟商度非不精详，既审事宜，亦寻旧例，参求折衷，兼务齐平。大约所拟之官，各移近地一道，郡邑稍优于旧任，官资序进于本衔，并无降差，亦不超越。其有累经移改，已至关畿，则但以大州增其常秩，所冀人皆受赐，施不失平。上副鸿恩，下塞延望，才将得所，殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里，则有改职而疆域不离于本道，迁居而风土反恶于旧州，徒有徙家之劳，是增移配之扰。又当今郡府，多有军兵，所在封疆，少无馆驿，应合量移之例，约有二百许人，道路须计其远迩之差，州县则校其高下之等。若必选非当路，复不近兵，则恐类例失伦，署置偏并，示人疑虑，体又非宏。幸希圣聪，更赐裁审。其拟官状，并未敢改革，谨重封进，伏听进止。　请边城贮备米粟等状　右。兵之所屯，食最为急，若无储蓄，是弃封疆。自昔败乱之由，多因馈饷不足。臣以任当体国，职合分忧，奏减河运脚钱，用充军镇和籴，幸蒙圣恩允许，又属频岁顺成，二年之间，沿边诸军，共计收籴米粟一百八十馀万石，准元敕各委当道节度及监军中使度支知巡院官同勾当检纳，仍以贮备军粮为名，非缘城守乏绝，及不承别处分，并不得辄有费用。若能坚守此制，有用随即却填，则是边城常贮十五万人一岁之粮以为急难之备，永无悬绝，足固军情。去岁版筑五原，大兴师旅，所司素无备拟，临事支计缺然，赍送悉贷此粮，乃得军行办集。过事之后，准敕合填，迨今二年，竟不支遣。加以诸镇军食，例皆阙供，及其告急上闻，宣旨下迫，则又请贷贮粟，以充将士月粮，既务废隳，且无愧畏，所未匮竭，其能几何？夫栽植至难，毁拔至易，古人以植杨为喻，能不为之叹惜哉！况水旱流行，固宜有备；戎狄为患，可不为虞。将欲安边，先宜积谷，今当岁稔，令益军储，反罄聚蓄之资，用供朝夕之费，傥遇灾难，则如之何？惟陛下详思后图，不贻他日所悔，臣之愿也，疆场之幸也。不胜区区虑患之意，谨冒昧以闻。谨奏。　论朝官阙员及刺史等改转伦序状　右。臣闻于《经》曰：“济济多士，文王以宁。”又曰：“无旷庶官，天工人其代之。”盖谓士不可不多，官不可不备。敦付物以能之义，阐恭已无为之风，此理道得失之所由也。夫圣人之于爱才，不唯仄席求思而已，乃复引进以崇其术业，历试以发其器能，旌善以重其言，优禄以全其操。岁月积久，声实并丰，列之于朝，则王室尊；分之于土，则藩镇重。故《诗》序太平之君子，能长育人才；《书》比梓人之理材，既勤朴斫，惟施丹ぬ，《礼》著造士，《易》尚养贤。盖以人皆含灵，唯所诱致，如玉之在璞，抵掷则瓦石，追琢则圭璋；如水之发源，壅阏则？泥，疏浚则川沼。是以书籍所载，历代同途，祚属殷昌，必时多隽？，运锺衰季，则朝乏英髦。当在衰季之时，咸谓无人足任，及其雄才御寓，淑德应期，贤能相从，森若林会。然则兴王之良佐，皆是季代之弃才。在季而愚，当兴而智，乃知季代非独遗贤而不用，其于养育奖劝之道，亦有所不至焉。故曰人皆含灵，唯其诱致。汉高禀大度，故其时多魁杰不羁之材；汉武好英风，故其时富瑰诡立名之士；汉宣精吏能，故其时萃循良核实之能